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台中后里長照慢半拍? 國際經驗早已指點明路

Admin 十一月 27, 2025 0

(報新聞/鄒志中 特稿)    台灣必須正視長照體系的四大慢拍危機?台中市后里區日前首座住宿型長照機構正式設立,無疑是地方長期照護服務的重要的里程碑。然而,長達多年的等待才補上這塊長照基礎設施的空白,實則暴露了台灣(特別是台中市)在長照體系建構上,與國際先進國家的長照經驗之間,仍存在著巨大的落差。

將視野從單一機構的落成,拉高到全球長期照護體系的發展路徑,我們可以清晰看見台灣在「制度化財源、空間規劃落實、人力永續支撐」這三大關鍵環節嚴重的不足。日本、南韓與北歐面對相似的高齡化海嘯,其策略選擇為台灣提供了迫切且實用的教訓。

一、制度面:從短期補助到穩定保險 — 財源與供給的系統化差距

日本與南韓的經驗共同指向一個核心:長期照護必須從短期、不穩定的補助模式,轉向全民性的社會保險制度。

國際經驗的穩定基石:

日本(LTCI,2000年): 日本早在二十多年前就建立了社會保險型的《長期照護保險》。這套制度以全民參保、按需給付為核心,將長照服務視為一種社會權利。最關鍵的效益在於,它成功地將穩定的「資金來源」與多元的「服務供給」連結起來,創造了一個可預期、可持續的居家與社區照護供應鏈。

南韓(2008年): 南韓緊隨其後建立長照保險,其目標亦是將長照責任逐步從「家庭私事」社會化。儘管在制度利用率和覆蓋深度上仍持續追趕日本,但兩國都確立了財源的穩定性與服務取得的公平性。

台灣的制度空轉與追趕

台灣雖有《長照2.0》的宏大宣示,試圖強化社區服務,但在制度底層卻陷入「政策宣示積極,但基礎配套缺位」的困境。長期缺乏保險型財源的穩定挹注,使得服務供給鏈的擴張與品質提升充滿不確定性。后里住宿型長照機構的多年來均難產,正是中央政策的承諾與地方執行工具(如穩定的資金、都市計畫變更快速審查、機構設立誘因)之間存在巨大鴻溝的具體體現。

二、供給與空間規劃:在地化與快速審查機制失靈

長照服務的效率與可近性,往往取決於地方政府將長照設施與都市規劃緊密結合的能力。

北歐與北北桃的積極策略:

北歐模式(地方主導): 瑞典、丹麥等北歐國家強調地方政府(Municipality)的主導性。他們透過高稅基支撐強大的公部門服務,將「在地化安老」視為核心目標。這需要積極的公部門提供居家與日間服務,並利用都市規劃確保設施能在地、近便,大幅減少不必要的住宿轉移。

北北桃的都市級動員: 在台灣,台北市、新北市、桃園市等都會區的長照供給擴張速度領先,並非偶然。他們主動採取「都市級供給化」策略:透過都市計畫預留長照空間、建立專案快速審查通道、並積極推動「公辦民營」。這種行政效率使得其床位密度與服務可達性遠優於台灣中南部的行政區。

台中的優先順序錯置

相形之下,台中市在長照領域呈現出「慢半拍與優先順序錯置」的現象。長照機構的設立常受制於土地分區、地目變更的冗長流程,缺乏快速審查機制與財稅誘因。當長照需求已是迫切的公共衛生與社會議題時,若沒有將「空間規劃」提升為與經費補助同等重要的政策KPI,像類似后里這類「長照真空區」只會持續的存在。

三、人力危機:蓋再多床位,也無人照護的全球痛點

無論長照制度模式如何,長照人力短缺是全球共同的結構性挑戰。國際經驗一致指出:若不優先解決長照人力的條件,所有硬體投資都必將失效。

國際應對與教訓:

OECD報告與各國實踐顯示,擴大長照供給的同時必須:改善長照工作條件、大幅提高長照薪資、提升長照職業尊嚴,並大規模導入長照的科技輔助與技能重整。

北歐的福利吸引力: 北歐國家試圖透過較高的公共投入與完善的福利制度來吸引和留住長照的照護人力,但依然面臨未來世代照護比率的挑戰。

日韓的制度分擔: 日本與韓國透過保險制度,將資源導向社區與居家服務,試圖減輕對住宿式長照機構的過度依賴,並藉由資格分級和薪資補助來緩解人力壓力。

台灣本末倒置

台灣的長照策略,常見地將「量能(床位數)」與「服務補助」放在核心,卻忽略了長照人力專業化與職場環境的根本性改善。若無法將長照薪資、職涯發展與專業性提升至有足夠吸引力的程度,新增的機構將面臨有照護需求、卻無長照人力執行的窘境,最終淪為「徒具硬體之表象」,長照服務品質與可用性必將大打折扣。

后里不是政績,而是長照失敗的警訊

后里長照機構的落成,絕不應被視為政治人物的政績的展示板,而應被視為對現行長照策略的體檢報告。它提醒我們,如果台中(乃至中央)不能將國際經驗內化為長照制度的改造,未來的長照服務將是「越補越忙」、「越補越落後」。

台灣必須立即從國際長照經驗中學會並執行以下四大改革:

  1. 制度優先:確立穩定、可預期的財源機制

僅靠單次補助無法建立長照的永續服務鏈。台灣必須審慎思考並推動以「保險」為核心的長照財源制度,以確保長照服務網絡擴張的穩定性與可預期性,這是長照服務社會化的根本前提。

  1. 空間工具化:將長照納入都市計畫的快速通道

台中市必須把長照設施空間的確認(地目變更、快速審查)與公私協力誘因,提升為地方政府的關鍵績效指標(KPI)。特別針對偏區或服務密度不足的行政區域,更應立即建立「住宿床位優先名單」與快速的長照審查機制。

  1. 人力為核心:補助重心轉向職場環境優化

將長照補助重心從單純補貼使用者,轉向「補助職場改善、提升薪資結構」與「職能培訓」。長照服務的競爭力最終取決於其人力質量;沒有專業化的長照照服員隊伍,所有的硬體投資都將淪為空談。

  1. 地方執行力:避免「中央撒錢、地方慢動」的落差

長照資金的投入必須搭配對應的地方快速執行機制。中央與地方政府應建立一致的審查時限、土地變更效率指標,以避免資源僅集中於行政效率高的北北桃,而持續擴大區域服務可近性的差距。

后里住宿型長照機構的設立是一個開始,但不是可以自我滿足的終點。只有將國際先進經驗轉化為台灣長照制度的DNA,未來十年的長照服務才可能真正實現「在地安老」的目標。

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報新聞/中部特派員

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美債ETF回神!上週流出金額驟減七成,六檔逆勢吸金、00768B奪冠

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新開幕信義區韓系咖啡廳!以手作甜點、品味手沖與店貓構築城市光暖角落

信義區貓咪咖啡廳中的創業故事,從永春站開始的溫柔步伐 從網路甜點工作室到永春站旁的小店,有人用一杯帶著麝香葡萄香氣的手沖咖啡,與兩隻慵懶的店貓,靜靜守住自己對甜點與生活的熱愛節奏。 在台北韓系咖啡廳風格盛行的信義區,一間信義區貓咪咖啡廳悄悄現身。位於捷運永春站不遠處,《光暖 Glownest》以寵物友善空間、日常手作甜點與療癒氛圍,吸引著習慣「跑咖」的城市居民。這家永春站咖啡廳,也是創辦人從甜點工作室出發、重新回歸實體的全新起點。 ▲信義區生日蛋糕客製服務,創辦人細心雕塑每一個細節,是打卡慶生的甜點首選(圖/Medick Marketing Ltd.提供) 永春站貓咖推薦,打造寵物友善空間的日常生活感 創辦人笑著說:「店貓不是吸睛的裝飾,而是我生活的一部分。」麻吉與蛋白,這兩隻性格不同的貓咪,是店裡最療癒的存在,也經常成為來訪者難忘的亮點。《光暖 Glownest》因而被不少顧客列為「永春站貓咖推薦」的口袋名單。這間永春站咖啡廳同時打造出溫暖的寵物友善空間,開放毛孩落地、但需牽繩,讓愛貓與寵物家庭在信義區也能找到放鬆而自在的片刻。 ▲台北文青咖啡廳推薦,能自在喝咖啡、品嚐手作點心的靜謐空間(圖/Medick Marketing Ltd.提供) 從甜點工作室到信義區手沖咖啡,結合台北客製蛋糕的細膩精神 這家永春站甜點店主打每日手作風格,甜點皆為當日現作,並搭配由專業烘豆師特調的信義區手沖咖啡,讓甜點與咖啡在香氣與口感上相得益彰。創辦人也提供台北客製整模蛋糕服務,無論是生日、節慶或求婚驚喜,都可依照需求細緻客製,選用自然奶油與溫柔擠花風格,視覺與味覺兼具,在社群平台上也獲得熱烈回響。 ▲永春站人氣甜點店,甜點小品到客製蛋糕一應俱全(圖/Medick Marketing Ltd.提供) 信義區跑咖推薦!台北貓咖甜點店打造的療癒風格生活提案 許多來過《光暖 Glownest》的顧客都形容,這是一間能讓人放慢腳步的小店。作為信義區跑咖推薦的口袋名單之一,雖然空間不大,卻處處藏著細節與溫度。從貓咪的自在陪伴、台北韓系咖啡廳風格的柔和氛圍,到甜點背後的故事與烘豆的講究,這不僅是一家信義區必吃甜點店,更像是一則關於日常、真誠與療癒的生活提案。 關於《光暖 Glownest》的創辦背景與空間設計,常見問答彙整 Q1. 《光暖 Glownest》是什麼樣的咖啡廳?定位為哪一類型空間?A:這是一間位於台北信義區永春站附近的貓咪咖啡廳,融合甜點、手沖咖啡與信義區寵物友善空間。風格偏韓系,主打小型、安靜、療癒系氛圍。店內的咖啡豆風味會不定期更換,帶來滿滿的驚喜體驗。 Q2. 「光暖」這個品牌名稱有什麼由來?A:創辦人表示靈感來自日常生活中最喜歡的畫面:陽光、貓咪、甜點與咖啡。命名象徵空間希望帶給人「有光、有溫度」的感受。 Q3. 店內的貓咪可以互動嗎?是否有限制?A:可以,但需尊重貓咪意願。店內有兩隻貓(麻吉與蛋白),性格親人但不強制互動。拍照可行,但請避免使用閃光燈或追逐。 Q4. 《光暖 Glownest》適合久坐或工作嗎?是否提供插座與 Wi-Fi?A:《光暖 Glownest》的空間氛圍舒適愜意,並提供插座與公共 Wi-Fi,是許多人午後想放鬆片刻、品嘗甜點與咖啡的好選擇。由於座位有限,店家在假日以及平日客滿時段會限制90分鐘用餐時間,以免其他客人久候。 感謝本篇受訪商家:《光暖 Glownest》地址:臺北市信義區虎林街82巷74號官方IG:https://rink.cc/lu4pnGoogle地圖:https://rink.cc/oinr8 (最新資訊請以商家公告為準)

冬至吃湯圓兼顧健康 天晟醫院營養師選對湯品善用天然食材

【News586/記者彭慧婉報導】冬至是象徵團圓與祝福的重要節日,許多人會在這一天享用熱騰騰的甜湯圓,迎接寒冬。然而,傳統甜湯圓糖分偏高,容易讓人在節慶中攝取過多糖分。天晟醫院營養師陳惠貽提醒,透過選擇合適的湯品與天然食材,不僅能保有節慶的甜蜜滋味,也能兼顧健康與安心。 湯圓與甜湯中的添加糖往往不易察覺,一旦攝取過量,容易導致熱量過剩與血糖波動。根據衛生福利部建議,成人每日添加糖攝取應低於總熱量的10%,若能控制在5%以下更為理想。長期攝取過多糖分,恐增加肥胖、糖尿病與代謝症候群等風險。 陳惠貽營養師建議,想要健康享用冬至甜湯圓,建議從三個方面著手:選對湯底:使用紅茶、烏龍茶或綠茶等無糖茶飲取代糖水,茶香自然回甘,有助減糖又提升風味。搭配天然食材:如桂圓、紅棗與枸杞,能提供自然甜味與溫補效果,並含有植化素與抗氧化成分。使用代糖:如赤藻醣醇,甜度為蔗糖的六到七成,幾乎無熱量且不易造成血糖波動,是控糖族群的理想選擇。 為讓民眾親身體驗「低糖也能很好吃」的冬至甜湯圓,天晟醫院安排「冬至甜湯圓健康試吃活動」,由營養師陳惠貽引導民眾進行品嚐與認識,透過實際體驗傳達健康版湯圓的製作與搭配理念,讓民眾了解節慶飲食也能吃得安心、減少負擔。 示範食譜|冬至甜湯圓(5人份)此食譜每人熱量約為175大卡,甜而不膩,適合全家人共享。材料:1.紅白小湯圓 300g(生重)。2.桂圓乾 30g。3.紅棗乾 5~8顆(小)。4.枸杞乾 2匙(約20g)。5.紅茶包 26g(加水約1000cc)。6.赤藻醣醇 25g。製作方式:1.甜湯製作:將水煮沸後關火,待水溫降至90°C時加入紅茶包浸泡10分鐘,取出後加入桂圓、紅棗與枸杞煮滾,最後加入赤藻醣醇調味即可。2.湯圓烹煮:湯圓不需解凍,滾水下鍋輕輕攪拌,湯圓浮起後加一碗冷水續煮10秒,再撈起與甜湯合併食用。 陳惠貽營養師也提醒,個人每日所需熱量會因年齡、活動量與健康狀況不同,建議如有個別需求可諮詢營養師,獲得更貼近自身狀況的飲食建議。天晟醫院持續推動營養教育與健康飲食觀念,透過實體活動與專業指導,鼓勵民眾在重要節日中也能做出聰明選擇。(圖:天晟醫院提供) Continue Reading

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陳其邁出席「高雄鳳山三井LaLaport上樑典禮」

【焦點時報/記者蔡宗憲報導】台灣三井不動產斥資百億元,於高雄衛武營東側打造全台第三座「Mitsui Shopping Park LaLaport」,今(19)日舉行工程上樑典禮,市長陳其邁親自出席,與台灣三井不動產董事長久一康洋及多位貴賓共同見證鳳山重大商業投資案的階段性成果,並感謝企業看好高雄,投資高雄,也期望打造一座南台灣購物娛樂新地標。 陳其邁致詞時表示,鳳山建城237年,人口高達35萬以上,是高雄最大的行政區,但一直缺乏大型百貨公司,這次LaLaport進駐,實現鳳山市民多年期待,意義重大。他特別感謝三井不動產團隊看好鳳山、投資鳳山,並感謝中央協助解決土地問題,市府也全力配合中央政策,促成此案順利推動。陳其邁強調,市府將持續推動鳳山中城建設,完善交通及周邊環境,讓LaLaport如期如質完工,未來營運不僅服務鳳山市民,更吸引南台灣各地遊客,成為百貨零售的重要樞紐,也期待LaLaport成為鳳山繁榮的新象徵。 台灣三井不動產董事長久一康洋感謝高市府的全力支持,讓工程自2023年開工以來順利累積進度,今日迎來上樑重要時刻。他並指出,LaLaport高雄將引進270家店鋪,結合國際品牌與在地特色,並以安全為首要,確保如期開幕,未來將全力以赴,打造象徵高雄的新地標,滿足市民多元生活需求,成為社區重要據點。 LaLaport高雄規劃樓高7層、地下2層,總樓地板面積約6萬2千坪,以「URBAN GREEN NEST(城市綠色巢穴)」為設計概念,預計引進270個日系與國內外品牌,並設有沉浸式藝術展區ARTE MUSEUM及高雄在地餐飲品牌漢來美食。基地緊鄰捷運橘線鳳山西站與未來黃線Y18站,具雙捷運優勢,將串聯衛武營藝文特區,形成鳳山觀光休閒核心,打造優質一站式購物娛樂新地標。

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校慶熱鬧登場 東警加強校園周邊安全維護

圖:台東縣政府警察局提供 報新聞/編輯部 日前國立臺東大學附設實驗國民小學及國立臺東高級商業職業學校校慶運動會,臺東警察分局中興派出所於活動期間加強校園周邊巡守及校內安全維護,防範突發狀況發生。活動期間,校園內外人潮明顯增加,警方於校園出入口及周邊重要路段加強巡邏外,隨時注意可疑人、事、物,並與校方保持密切聯繫,即時因應各項狀況,確保活動順利進行,另考量校慶期間人車進出頻繁,警方於校門口及周邊路段執行交通疏導與護童勤務,協助引導人車通行,確保學童及參與民眾出入校園時之交通安全。 圖:台東縣政府警察局提供 警方除執行安全維護與交通疏導勤務外,也適時向家長及學童進行交通安全宣導,提醒遵守交通規則、注意行車安全,提升整體安全意識。臺東警察分局表示,警方將持續與學校保持合作,共同守護校園安全。 Please enable JavaScript to view the comments powered by Disqus.

Admin 十二月 19, 2025 0

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